ICS 65.020.01 CCS B 04 咸 4212 宁 市 地 方 标 准 DB 4212/T 36—2020 田园综合体建设指南 Guidelines for the construction of rural complex 2020 - 12 - 29 发布 咸宁市市场监督管理局  发 布 2021 - 01 - 29 实施 DB FORMTEXT 4212/T 目 FORMTEXT 36 — FORMTEXT 2020 次 前言....................................................................................................................................................................... II 1 范围................................................................................................................................................................... 1 2 规范性引用文件............................................................................................................................................... 1 3 术语和定义....................................................................................................................................................... 1 4 基本原则........................................................................................................................................................... 1 5 建设要求........................................................................................................................................................... 2 6 运营管理........................................................................................................................................................... 2 I DB FORMTEXT 4212/T FORMTEXT 36 — FORMTEXT 前 言 2020 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由咸宁市农业农村局提出并归口管理。 本文件起草单位：湖北省标准化与质量研究院、咸宁市林业科学院。 本文件主要起草人：陈琛、黄荣、鲁曦、但倩誉、李富民、李明、刘恒贵、余义、吴菲、吴小平。 本文件实施应用中的疑问，可咨询湖北省标准化与质量研究院，联系电话:027-65520793，邮箱： 443415758@qq.com。 本文件的有关修改意见建议请反馈至湖北省标准化与质量研究院，联系电话:027-65520793，邮箱： 443415758@qq.com。 II DB FORMTEXT 4212/T FORMTEXT 36 — FORMTEXT 2020 田园综合体建设指南 1 范围 本文件规定了田园综合体的术语和定义、基本原则、建设要求、运营管理等内容。 本文件适用于咸宁市田园综合体建设工作。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 田园综合体 rural complex 以实现农村生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”为 目标，让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的乡村综合发展模式。 循环农业 circular agriculture 以减量化、再利用、再循环为原则，运用物质循环再生原理和物质多层次利用技术，实现较少废弃 物的产生和提高资源利用效率的农业生产方式。 创意农业 creative agriculture 将科技和人文要素融入农业生产，进一步拓展农业功能、整合资源，把传统农业发展为融生产、生 活、生态于一体的现代农业。 4 基本原则 三生同步。按照政府引导、多元参与、市场化运作的方式，创新建设运营模式和服务理念，构建 农民利益联结机制，健全共建共享机制，充分发挥农民专业合作社、种养大户、龙头企业等主体的示范 作用，激发农民自主发展意识，带动农村经济发展、农民持续稳定增收。 三产融合。以农村为载体、农业为基础、农民为主体，依托农村自然、生态和人文资源，围绕农 业生产、加工和服务打造全产业链，促进三产融合，尊重农民意愿，让农民充分参与和受益。 1 DB FORMTEXT 4212/T FORMTEXT 36 — FORMTEXT 2020 三位一体。应遵循生态发展理念，保护和利用咸宁丰富的山水林田湖资源，充分发挥咸宁桂花、 楠竹、雷竹、油茶、茶叶、莲藕、温泉等特色产业优势，打造具有区域差异性的集农业文化旅游“三位 一体”的特色发展模式。 5 建设要求 合理规划 整体规划应按照空间发展时序，分期实施。严格遵守咸宁生态保护红线、永久基本农田等控制线， 构建节约资源和保护环境的生产、生活、生态空间规划布局。因地制宜，按照农业生产、乡居生活、文 旅休闲、综合服务等功能进行分区规划。 田园生产 应进行土地规模化利用和综合开发，发展当地特色农业产业，以特色农业为基础，推广示范标准化 绿色生产模式，发展创意农业，打造农业标准化示范区和创意农业园区，提升农产品质量。 田园生活 应合理规划用地，不搞大拆大建，房屋建设改造应与本地建筑风格相协调，兼顾舒适度和建筑美感。 完善区域内水、路、电、网等基础设施和公共服务设施，健全基本公共服务体系。应尊重区域内居民主 体地位，维护其合法权益，传承和发展乡村民俗，提高乡村社会文明程度。 田园生态 应保护区域生态环境，统筹考虑资源和环境承载能力，实现生态、经济和社会效益协调发展。发展 循环农业，实现农业清洁生产，减少农业源头污染，有效保护水土和大气环境。 产业融合 以区域特色农业为基础，发挥农民专业合作社和龙头企业的作用，拓展农产品加工、商贸物流、消 费服务等三产融合的产业链，提升产品价值链，完善利益链，推动地区特色农产业转型升级。发掘地方 文化资源，推动农业产业与文化、旅游等产业融合，发展研学科普、休闲度假、亲子游乐、农事体验、 民俗技艺、健康养老等新业态，实现农业文化旅游“三位一体”。 6 运营管理 成立田园综合体建设领导小组，统筹田园综合体建设运营，建立政府、农民专业合作社、龙头企 业和农民等多方参与的运营管理机制。 建立多元化的投融资机制，统筹各级财政资金，鼓励吸引社会资本投入。 建立信息公开平台，公开建设运营信息，完善投诉监督举报机制。 制定合理的预防措施和应急预案以应对可能发生的重大事故和突发事件，定期进行培训和演练。 在发生紧急情况时，及时启动应急预案，保障区域人员和财产安全。 2